１週間前に在任最長不倒となった安倍総理が辞任を表明。激震が走りました。元々今週は最長不倒を受け安倍政権を振り返ろうと思っていましたが、流石に辞任は予期していませんでした。文春などで体調の悪さは報道されましたが、オリンピック・パラリンピックまで頑張ることを予想していました。

安倍総理が自民党総裁に選ばれた時、多くの人は期待より不安を感じたと思います。ここ数日何回も放映される一次政権時の退任シーンが強く印象に残り、「どうせ長く持たないだろう」と思われたからです。就任後暫くマスコミの人と話すたびに、「何とか薬で持ち堪えている」などのストーリーを聞きました。実はその頃（総裁就任後、総理就任前）昭恵夫人が経営する居酒屋で夫人ご自身と話す機会がありましたが、彼女は「夫に期待しない」という雰囲気でした。総理就任前の党首討論で野田総理が「解散」を持ち出した際、安倍総裁がうろたえていたことも印象に残りました。前後しますが、総裁選出自体も、石破さんとの差は僅かでした。

そうした中で最長不倒が実現した理由は３つあると思います。

・野党の不甲斐なさ･･･安倍総理の「悪夢のような」という表現の是非はさて置き、国民は３年間の民主党政権に深く失望しました。そのうえ野党は統合というより離散に向かいました。そうした中、国政選挙６連勝という圧倒的な選挙実績を挙げ、総理の地盤は固まりました。一時は与党で衆参両院2/3すら確保しました。

・ライバル不在･･･仮に自民、自公が盤石であっても、かつての自民党なら総裁選挙で総裁が代わることがあり得ました。これまで最長不倒だった佐藤政権終盤、よく「三角大福中」という言葉が用いられました。その後総理・総裁になる三木、田中（角栄）、大平、福田、中曽根の５氏です。その後にも竹下、橋本、小沢などが控えていました。しかし今の自民党はひ弱です。今日時点で次期総裁候補に名前が挙がる石破、岸田、菅、河野など、小粒に見えてしまいます。

・アベノミクスの初期段階での成功･･･黒田総裁の政策もあり、株高・円安が示現し、大企業中心に企業収益が急回復しました。賃金水準は余り上がりませんでしたが、雇用者数は４百万人増えました。賃金が上がらないことに着目するか、非正規主体とはいえ雇用者数が増えた（有効求人倍率も上がった）ことに着目するかで評価は分かれますが、「賃金×雇用者数」で算出される雇用者所得は間違いなく増えました。

次に安倍内閣の「実績」です。安倍総理は人により結構好き嫌いが分かれる総理です。「実績」についても評価が分かれます。ただ、国会での安定多数を得て長期政権を実現しなければ成し遂げることが難しかったであろうことを、少なからず実現しています。他方で、総理自体が期待値を上げ過ぎ、それに届かなかったこともあります。

（実現したこと）
元「官」の私からみて、普通の内閣なら無理だっただろうと思えることは下記です。

・消費税率２回引き上げ（１回にとどまらず）
・集団的自衛権行使を含む安全保障法制
・共謀罪
・特定機密保護
・労働市場改革

このうち、とくに安全保障法制には街頭での抗議を含め幅広い反対が起こりました。私自身も上記の５つ全てを内容面で支持している訳ではありません。しかし、最終的に国民の声は選挙結果に反映されます。野党の弱小さが理由とは言え、上記の施策の後も（２度目の消費税率引き上げを除き）国政選挙で圧勝を続けたことは、消極的ながらも政策が支持されたと解釈されても文句は言えません。

（実現しなかったこと）
総理自身の「無念」の言葉を含め、以下の３点は実現できなかったことの代表例です。

・憲法改正
・拉致問題解決
・北方領土返還

拉致と北方領土は相手のある話なのに、政権が国民の期待値を上げ過ぎた嫌いがあります。改憲は結局のところそこまでの切実感が無かったということでしょうか。また、公明党が政権に残る限り、９条を含む改憲は中長期的にも難しいと思います。

（その他）
個人的に最も評価しているのは所謂TPP11です。農業関係者の方には叱られるかもしれませんが、米国離脱後、リーダーシップを発揮し残る11か国をまとめ上げた手腕は、これまでの日本外交に無い功績と思います。このほかEUとの協定など、貿易交渉面では相応の成果が上がりました。

他方で、同じ外交面で残念なのは韓国との関係悪化です。これは文政権が悪いと言ってしまえばそれまでですが、お互いもう少し大人の対応が出来ないかと思ってしまいます。

元「官」として残念なのは、森友問題以降の一連の流れです。これが安倍政権後半に総理への信認を蝕み、そして新型コロナウイルス感染症がそれにとどめを刺した流れと思います。

様々ありましたが、一言で括れば、一強となった安倍総理への忖度から公文書も歪めてしまう、歪めないまでも隠そうとする、という案件が本当に何度も続きました。官が国民でなく総理を見ることからくる事象です。昭恵夫人の過剰なまでの天真爛漫さも足を引っ張りました。脇の甘い大臣の辞任も相次ぎました。

そして新型コロナウイルス感染症問題。７年８カ月に及んだ安倍政権は、「アベノミクス成功による高揚」「安定多数を背景とした強硬な政策運営」「森友問題以降の信認低下」というフェーズを２年～３年単位で辿ってきました。新型コロナウイルス感染症直前までは、「信頼は出来ないが実力はある」というのが、安倍内閣の評価の相場観だったのではないかと思います。しかし、感染症に直面し「実力もない」ことが露呈しました。信認も実力もないので支持率が下がります。そのストレスの下、潰瘍性大腸炎が再発（悪化）し、今回の辞任に至ったと受け止めています。

個人的感想をつらつらと書いてしまいました。最後に２点。

・安倍内閣のレガシーは何でしょうか？佐藤内閣には「沖縄返還」があり、ノーベル平和賞も受賞しました。安倍総理の場合、アベノミクスは一時の成果で、今となっては誰もこの言葉を使いません。強行採決で通した各種政策も、国民の幅広い支持を受けたものではないので、レガシーとなりにくいと思います。TPP11は専門的過ぎます。実施されればオリンピック・パラリンピック招致は評価されるでしょうが、そこまで持ち応えることが出来ませんでした。そして感染症対策も途中となり、改憲も出来ず、高齢化・人口減少対応も中途半端なままです。安倍総理に厳し過ぎるでしょうか。

・長期安定政権をどう考えるか。難しい問題です。１年ごとに総理が交代する姿は余りに異常です。しかし、７年８か月は長過ぎたとの印象も残ります。総理に森友・加計・桜のような問題が無ければ印象が違ったかもしれません。例えば米国大統領も８年が普通ですから。別の言い方をすると、選挙に勝つが国民の信が薄い状況は不幸ということかもしれません。将来の総理の謙虚さや透明性といった資質の必要性、我々が選挙で確り投票する大切さ、野党が今回の国民民主党の内紛のようなこと無く、政権を取れないまでも与党から無視し得ない程度の実力をつけることの大事さ、こうした当たり前とも思えることを認識できたことが、安倍内閣の最大のレガシーなのでしょうか。